中国政府于2016年4月实施进口跨境电商新税制和进口商品正面清单，内地消费者在进口跨境电商平台购物不再征收行邮税，改征跨境电商综合税。同时只有正 面清单上列出的税号商品，才能按照跨境电商的税制进口和通过跨境电商平台进行销售，其他商品则需要按一般贸易进口。进口跨境电商平台24x7 OUTLET的行政总裁陈楚冠先生，介绍24x7 OUTLET的运作模式，并分析新政策对跨境电商平台和内地消费者的影响，以及中国进口跨境电商平台未来的发展方向。

24x7 OUTLET的销售模式

在2015年底正式运作的24x7 OUTLET，有3种销售模式：「进口保税」、「海外直邮」和「完税商品」。当中「进口保税」和「海外直邮」的商品在体验店只作展示，消费者可到收银台或 通过24x7 OUTLET电商平台下单并结算支付。完成手续后，消费者不能现场提取商品，商品需要待海关和检验检疫局进行抽检和清关后，电商平台便会安排物流配送，一 般只需数天时间，商品便会速递到消费者家中。

至于「完税商品」是以一般贸易的方式进口，并已缴交关税、增值税和消费税，消费者在体验店付款后可以现场即时提取商品。基于对支付系统的统一管理，消费者在体验店购物不能以现金结账，只能以信用卡、记账卡、微信支付等电子支付方式结帐。

开设体验店的主要考虑因素

除了网上销售外，24x7 OUTLET在「风信子厦门跨境商品直购体验中心」和「杭州跨境电子商务下城园区」都设有体验店作O2O展示及销售完税商品，以满足内地消费者的购买行为 体验。内地现时共有10个跨境电商服务试点城市，陈先生表示「客流量」和「购买力」是开设体验店主要的考虑因素。因为要让商品接触到最多的顾客，继而推动 网上平台的销售，达至O2O的目的。

另一方面，当地消费特征和购买力等因素亦不容忽视。例如厦门消费者对大众化商品需求大，加上体验店附近的配套设施完善，吸引不少购买力高的中产消费者到该处购物消费。杭州的体验店位于中心商务区，有较多中高端的白领客户群，对品质高而又独特的进口商品有一定需求。由于24x7 OUTLET直接与品牌商或总代理合作，省却了中间的代理商和物流成本，所以体验店「完税商品」的价格较一般零售店同类商品低。另一方面，体验店会推出促 销优惠刺激客流量，吸引顾客同时购买其他商品，有效地促进O2O销售策略。

在「风信子厦门跨境商品直购体验中心」的体验店

如何拣选合作的品牌商或代理商?

据商务部统计，内地各类跨境平台企业已超过5,000家。陈先生认为，平台需要有以下3个特征才能在众多的进口跨境电商平台中突围而出：清晰的网站 定位、独特的商品种类和品质优良的商品。内地经营母婴产品的电商平台竞争激烈，利润空间逐渐收窄。因此，24x7 OUTLET定位于销售香港知名的营养保健品品牌为主，例如维特健灵、马百良、衍生等品牌。除了营养保健品，其他商品包括护肤及化妆品、食品、母婴用品、 手表等。现时24x7 OUTLET大约有60%的商品品牌或代理商来自香港；其余的来自日本、台湾、韩国和欧美等地。

24x7 OUTLET 网站

据了解，24x7 OUTLET的商品以1线及2线品牌为主，并希望与一些有潜质的新品牌合作。陈先生说：「最主要的考虑因素是商品的性质、特色和卖点，以及与内地同类型商 品的差异」。举例来说，韩国的化妆品和台湾的食品在内地很受欢迎，所以24x7 OUTLET亦积极引进当地同类商品的新品牌，加强竞争力。

与品牌商/代理商的运作模式

24x7 OUTLET主要以寄卖的方式与品牌商/代理商合作，并提供一系列的配套服务。24x7 OUTLET负责为品牌商/代理商的商品向中国海关做商品备案，每种商品(SKU)收费约500元(人民币，下同)。待中国海关批准商品入境后，品牌商 /代理商可以把「进口保税」的商品寄存于24x7 OUTLET在南沙或杭州的指定保税仓内，而「海外直邮」的商品则寄存于香港的仓库。品牌商/代理商需要提供商品相片及商品描述，以便上载于24x7 OUTLET电商平台。内地消费者于24x7 OUTLET电商平台购物后，24x7 OUTLET会安排商品清关及配送。为减低管理成本，24x7 OUTLET并不向品牌商/代理商收取上架费和广告费，只会在商品成功销售后收取扣点。

对于有兴趣以跨境电商平台拓展内地零售市场的品牌商/代理商，陈先生有以下建议：

商品最少有1-2年的有限日期：因为商品由备案到进入内地的保税仓需要一段时间，有限日期太短的商品会造成销售压力。如果商品销售情况不理想，电商平台也有时间调整销售策略和增加广告宣传。

新品牌宜存放小批量在保税仓：新品牌难以预计消费者对商品的需求数量，品牌商/代理商可先存放小批量的商品在保税仓。若销售理想才增加商品存放的数量，若商品滞销则可以用优惠价促销；以便灵活处理商品的存货数量，有效控制经营成本。

拣选适合的商品于跨境电商平台销售：快速消费品例如食品及日用品，较适合在跨境电商平台销售，但服装、鞋类却未必合适。因为商品会受季节潮流影响，加上不同颜色、尺码等；需要大量备货，经营成本较高。

新税制带来的影响

以往，中国内地消费者通过跨境电商平台购买外国商品，中国海关总署以「个人自用，合理数量」为原则，订单金额在1,000元以下的，海关将按「行邮税」办 理通关。不过，自2016年4月8日起，跨境零售进口商品不再征收行邮税，改为征收综合税(关税、增值税、消费税)。根据《关于跨境电子商务零售进口税收 政策的通知》，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值改为2,000元，并增设个人年度交易限值20,000元。单次交易限值内的跨境零售进口商品，关 税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征，暂按法定应纳税额的70%征收。

陈先生说：「改征综合税后，跨境电商平台大部分的商品要缴纳11.9%的综合税。不过，视乎商品的价格和所征收的税率，部分商品的最终价格可能较以往征收行邮税的高，不过部分商品则相反，不能一概而论」。

举例来说，一件售价200元的进口包装食品，以往需缴纳10%的行邮税(200元x10%=20元)，但由于应征税额低于50元，海关予以免征；内地消费 者最终只需付出200元。在新的综合税下，同样售价200元的进口包装食品，需缴纳关税(目前暂定为0%)、增值税(200元x17%x70%=23.8 元)和消费税(食品没有消费税=0%)，内地消费者最终需支付223.8元。这例子说明，消费者在新税制下最终需要支付较高的价钱购买相同商品。

另一情况则相反，在新税制下消费者最终支付较低的金额购买相同商品。例如，一件价格200元的进口化妆品，以往需缴纳50%的行邮税(200元 x50%=100元)，由于应征税额超出50元，需全额征税；消费者最终需付出300元。但在新的综合税制下，同样价值200元的进口化妆品，需缴纳关税 (税率暂设为0%)、增值税(200元x17%x70%=23.8元)和消费税 (200元x30%x70%=42元)，内地消费者最终只需付出265.8元。

陈先生认为这次税改对价值高于2,000元的单件商品及轻奢品影响较大。以往消费者在跨境电商平台单次购买一件不可分割的商品(例如婴儿手推车、手袋等) 若超出1,000元的限值，经海关审核属个人自用的，仍可参照个人物品规定按行邮税办理通关。虽然新税制单次交易限值调高到2,000元，但单次购买一件 不可分割的商品若超出2,000元限值，便需要以一般贸易进口方式清关，消费者需要缴纳全额的关税、增值税和消费税。消费者可能改到品牌专门店或百货公司 购买，因为价格与进口跨境电商销售的差距不大。

「正面清单」有利进口跨境电商长远发展

以往，通过跨境电商平台销售的商品，进口的检验检疫程序相对一般贸易进口较为简单。不属于跨境电子商务的「负面清单」内的产品，一般都可顺利进口。不过， 中国政府于2016年4月7 日和2016年4月16日分别公布《跨境电子商务零售进口商品清单》和《跨境电子商务零售进口商品清单(第二批)》。只有清单上列出的税号商品，才能按照 跨境电商的税制进口和通过跨境电商平台进行销售，其他商品则需要按一般贸易进口。

根据24x7 OUTLET的经验，以前一般商品向中国海关做商品备案大约需要2个星期，在实施「正面清单」后，大约需要1个月的时间；但仍比一般贸易进口的申请时间为 快。现时，跨境电商平台的商品仍需要向当地个别海关做商品备案。例如品牌商/代理商希望把同一型号的商品寄存于24x7 OUTLET在南沙和杭州的保税仓内，便需要分别于南沙海关和杭州海关做商品备案。

陈先生表示，「正面清单」明确了进口跨境电商平台可经营的商品种类，加上中国政府表明清单内容将根据跨境电子商务发展、消费者需求变化等因素而适时进行调整。虽然商品备案所需的时间较以往长，但长远而言对进口跨境电商平台的发展有鼓励作用。

进口跨境电商平台未来的发展

据媒体报导，在进口跨境电商新税制和商品正面清单实施前，有不少电商平台减价促销或以包邮、包税的方式尽快把保税仓内的商品存货卖出。更有报导指在新税制 下，内地消费者可能重回海淘或代购的购物模式。24x7 OUTLET电商平台没有因新政策实施而推出相关的促销活动，陈先生相信优质的进口商品有一定的销售优势。而新政策实施的前后，24x7 OUTLET的销售亦没有太大的差异。

陈先生对进口跨境电商发展前景乐观，因为内地消费者对海外有质素、新颖、安全的商品需求越来越多，加上进口跨境电商平台销售的商品受中国海关监管，消费者 可追溯商品来源和责任；比海淘或代购更安全。在2016年4月实施的新政策，将平衡进口跨境电商与一般进口贸易，形成新兴业态与传统业态公平竞争的环境， 促进内地零售市场健康发展。

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